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聚焦主业 扛牢主责 奋力筑牢社会安全稳定底线和公平正义防线——省人大监察和司法委员会2024年度工作回顾

来源:楚天主人   时间:2025-03-18 15:24   [收藏] [打印] [关闭]

2024年以来,省人大监察和司法委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十届三中全会和省委十二届历次全会精神,牢牢把握自身职责定位,自觉落实“第一议题”抓理论学习、围绕“第一要务”促改革发展、扛牢“第一责任”保安全稳定、聚焦“第一需求”护公平正义,系统谋划工作、依法履职尽责,促推湖北人大监察司法工作创新发展。有关工作得到全国人大监察司法委肯定,并在2024年度全国人大监察和司法工作座谈会上作交流发言。

自觉对标对表、学思践悟,牢牢把握正确政治方向

人大监察司法委联系的都是政法机关,使命特殊、责任重大,决定了人大监察司法工作具有鲜明的政治属性,必须牢牢把握正确政治方向。委员会自觉落实“第一议题”制度,坚持深入学、常态学、联系学、贯通学,将深入学习习近平法治思想与党的二十届三中全会关于监察司法领域改革部署结合起来,将领会落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想与习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话精神联系起来,将认真贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述与党中央开展党纪学习教育的决策部署贯通起来,深刻学习领会党中央关于人大工作、监察工作、司法工作的一系列新部署、新要求,切实把党中央决策部署和省委工作要求具体地、现实地落实到人大监察司法工作各环节、全过程之中。2024年以来,委员会先后开展集中学习研讨交流12次,分党组书记和成员讲授专题党课5次,以理论上的清醒确保政治上的坚定,切实提高了把握全局、站位全局、服务全局的政治能力。

坚持依法履职、务实作为,努力服务改革发展大局

坚持质量优先、兼顾效率,不断充实法规制度供给。一是统筹内容和进度提高立法质效。坚持提前介入、全程参与,充分发挥人大主导作用,会同有关部门研究起草《湖北省铁路安全管理条例》,既主导立法进程、统筹立法进度安排,又加强内容把关、推进重大问题协调,依法对铁路安全管理职责、体制机制、管控措施及范围等作出规定,有效总结固化现有经验做法,回应了铁路安全管理新情况新问题。二是兼顾当前和长远谋划立法调研。立足常委会五年立法规划,坚持急用先行、区分轻重缓急、把握立法时序谋划推进立法调研,赴省内外9个地方就《湖北省行政执法监督条例》《湖北省法律援助条例》立法工作进行调研考察,聚焦严格规范公正文明执法、加强行政执法监督和推动公共法律服务均衡普惠、法律援助便民利民等重点问题,深入开展调查研究,广泛听取意见建议,为做好下阶段工作奠定坚实基础。三是着眼落地和管用抓好贯彻实施。严格落实“一法一案、“一款一策”“一年一评”“三年一查”等制度规定,在平安建设、禁毒等法规出台后,持续会同主管部门加强解读阐释和教育宣贯,采取发布会、电视专访、报刊解读等多种形式提高社会影响力,督促相关部门及时研究出台病残吸毒人员收戒收治、禁毒宣传教育、戒毒康复人员就业帮扶等配套措施,确保法规立得住、行得通、真管用。

坚持问题导向、注重效果,推动监督牙齿有力咬合。一是打好“组合拳”。统筹运用多种监督方式,坚持推进执法检查紧扣“法”、听取审议报告侧重“专”、开展专题调研务求“实”、组织察看庭审突出“察”,聚焦行政审判、环境资源检察、禁毒法律法规贯彻实施等重点工作,系统谋划推进监察司法领域监督。全年服务常委会听取审议专项工作报告2项,组织开展执法检查1项,开展专题调研2项,组织庭审线上集中察看4次、线下观摩1次。二是丰富“工具箱”。创新执法检查工作方式和手段,在禁毒法律法规执法检查中健全完善“一培训、一手册、两吸收、三清单、四结合”机制,确保真发现问题、发现真问题。三是延伸“工作链”。注重做好监督工作“后半篇文章”,在落实监狱法执法检查审议意见、问题清单转交等常规举措外,聚焦不属于省级事权的重点问题,推动形成2024年十四届全国人大二次会议湖北代表团议案和建议,实现提级研究、提级办理。四是织密“责任网”。坚持寓支持于监督之中,对行政审判等监督工作中发现的府院联动机制建设滞后、“两法衔接”有待加强等需要政府及有关方面解决的问题,坚持当面会商、扩面转办,将审议意见同步交“一府两院”有关部门研究处理,切实将“一家之事”转化为“大家之责”,有效压实各方责任、凝聚工作合力。

坚持扩围提质、增强效能,充分发挥代表主体作用。一方面坚持做深做实“两个联系”。坚持下基层必走访代表、开展工作必邀请代表、办理建议必联系代表,在立法监督各环节扩大代表和人民群众参与,切实畅通吸纳民意、汇集民智平台渠道。今年以来累计邀请各级人大代表50余人次参与委员会相关工作。另一方面坚持认真办理议案建议。把议案建议办理作为尊重代表主体地位、践行全过程人民民主的具体实践,在养犬、调解2件立法议案和加强法院执行工作监督的建议办理过程中,邀请代表全流程参与,加强全链条沟通,通过深入调查研究、多方走访交流、广泛听取建议,科学提出办理意见,获得代表肯定。

突出从严从实、规范高效,不断加强履职能力建设

注重党建引领。充分发挥分党组把方向、管大局、保落实作用,持续巩固深化主题教育成果,扎实开展党纪学习教育,以大兴调查研究为切入点,全面树立实干导向、问题意识、法治思维、基层视野。今年以来累计形成高质量调研报告10篇,成功打造“青年突击队”支部建设品牌,部分青年干部调研报告、党纪学习教育心得体会先后在《调查与研究》《湖北机关党建》《楚天风纪》等杂志刊发。

着力强基提能。坚持委员会和工作机构“两支队伍”一起抓,通过联席会议、同堂培训、业务交流、以事代训等方式,依托全省监察司法工作培训班、对口单位联席会议等平台,全面提升队伍专业素能,确保充分体现“专”的特色、“专”的优势。

筑牢制度保障。围绕委员会规范高效运转,及时制定完善《关于加强同对口(工作)联系单位工作联系的办法》等制度,明确工作机构层面联席会议制度、互访制度、常态化信息交流制度等机制,进一步增强人大和对口联系部门“两个积极性”,实现同题共答、同向发力。

回望征途千山远,奋楫扬帆再出发。2025年是“十四五”收官之年,也是谱写中国式现代化湖北篇章的重要一年,省人大监察司法委将进一步把握自身职责定位,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,坚决扛牢政治责任、法治责任,不断开创人大监察司法工作新局面,切实让人民群众感受到平安触手可及、公平正义就在身边。(执笔人:许潇)