党的二十届三中全会对加强教育科学文化卫生事业作出了新的全面部署。近年来，十堰人大教科文卫委员会在省人大教科文卫委员会的悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣市委中心，紧盯群众关心的急难愁盼问题，充分发挥人民代表大会制度优势，聚焦重点领域难点问题，创新方法，跟踪监督，有力助推了一批民生实事办理、民生事业发展，收到良好成效。

一、围绕中心选议题，让监督更有针对性

人大教科文卫委员会涉及面广，监督内容复杂。工作中我们选择党委有要求、百姓有期待、政府有难处、人大有抓手、抓了有成效的重点议题，作为切入点和突破口，紧盯不放，一督到底，努力做到令群众满意。一是关注热点，组织开展科学技术普及执法检查。习近平总书记指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”。发展新质生产力，既要大力推动科技创新，又要全面提升全民科学素养。为切实加强科学技术普及工作，去年以来，我们对全市贯彻实施《中华人民共和国科学技术普及法》和《湖北省科学技术普及条例》情况进行执法检查，在充分调研、深入检查后，提出了“提高政治站位”“健全体制机制”“加强科普供给能力”“深化融合发展”等四条审议意见交“一府两院”办理，我们的执法检查促使政府高度重视，办理成效显著。如竹山县、竹溪县新建科普场馆同时建成投展，十堰市被中国科协评为2024年全国科普日优秀组织单位等。二是紧盯难点，开展基层医疗人才队伍建设调研。基层医疗人才是人民群众健康的“守门人”。为切实解决基层医疗机构留人难、业绩差、收入低等问题，更好守护人民生命安全和身体健康，去年，我们对全市基层医疗人才队伍建设情况进行了调研，赴河南省南阳市卧龙区、内乡县、淅川县等地实地考察学习经验。通过调研考察，发现全市基层医疗人才队伍建设存在缺乏规划、业务雷同缺少创新、人才培训系统性针对性不强、中医药人才储备不足、中医药适宜技术应用占比较低等问题，乡镇卫生院营收中中医药技术应用收入仅占10%左右，而河南内乡、淅川县的乡镇卫生院营收占比达到30%～50%不等。针对相关问题，我们形成详实报告提交市人大常委会审议，审议意见转交市政府办理落实后，全市建立起了人才培养联动机制，整合医学院校资源，培训村卫生室村医1320人次，持续向基层辐射推广10类55种中医药适宜技术，培育了全国、省市名好中医及青年拔尖人才129名，50名基层中医药优秀人才入选湖北省“时珍人才”。三是聚焦群众关注点，开展教育现代化建设专题调研。为更好贯彻落实党的二十届三中全会精神，助推实施教育强市战略，根据市委要求和人大常委会年度工作要点安排，我们组成调研组先后到县、乡初高中、小学及幼儿园，对基础教育优质均衡发展和教联体建设进行深入调研。详细了解当前基础教育优质均衡发展和教联体建设中的突出问题，座谈征求基层校长、教师意见、建议。调研后，又多次召开座谈会研究讨论，形成了《关于推动基础教育优质均衡发展情况的报告》《关于我市教联体建设情况的报告》，提出一系列工作建议，报市人大常委会及市政府相关领导参考和改进工作。

二、依法履职重实效，让监督落到实处

教科文卫的监督议题很多是“疑难杂症”，很难通过一次视察调研、一次专题审议而一劳永逸。在监督中，我们不满足听听汇报，搞搞执法检查，提提意见建议，而是对教科文卫领域暴露出的突出问题，紧盯不放，跟踪督办，帮助“一府两院”改进工作，逐步形成“发现问题→提出意见→督促整改→跟踪检查→再次监督→见到实效”的跟踪督办机制，变一次性监督为持续跟踪监督，避免了人大监督“虎头蛇尾”。如针对2023年市人大常委会听取和审议的市人大常委会检查组《关于检查〈中华人民共和国非物质文化遗产法〉和〈湖北省非物质文化遗产条例〉实施情况的报告》，提出了三个方面的审议意见，交由市政府办理落实。之后，我们不间断电话询问、上门沟通、现场察看，让承办单位不能懈怠，半年后又组织调研组开展督办调研。持续的督办引起了市政府及相关部门的高度重视，加快编制了十堰市非物质文化遗产发展规划，建立联席会议制度，政策体系不断完善；加强教育培训，开展非遗宣传和展演，房县火龙、上津火龙、茅箭剪纸等非遗项目登上央视新闻直播间，竹溪蒸盆、山二黄等非遗项目受到湖北新闻关注。全市43所中小学共宣传普及35个非遗项目，推进非遗传承与学校教育深度融合；推动非遗产业化发展，武当山景区、房县西关印象街区、竹溪武陵不夜城、丹江口市水都花月夜等均将非遗元素有机融入，形成集群效应。竹溪县“醉美茶乡龙王垭 文旅融合谱新篇”和房县“探索诗经黄酒之谜 畅游房县西关印象”入选湖北省“非遗＋旅游”“非遗＋互联网”优秀案例。去年底时，我们又接到部分县市对非遗传承人补助发放不到位的问题反映，立即对相关县市区电话督办，确保补助资金全部到位到人。

三、与时俱进拓形式，推动形成监督合力

习近平总书记在纪念全国人大成立70周年大会上对加强人民代表大会制度建设提出了新的更高要求，面对新形势、新任务，我们更加注重上下联动、委员代表协同，全力履行好宪法和法律赋予的各项职权，开创工作新局面。一是不断强化三级联动。2024年初，我们获悉全国人大教科文卫委员会将开展非物质文化遗产法实施情况调研，省人大教科文卫委员会也将对地方戏曲传承、荆楚大遗址传承等非物质文化遗产发展工作进行调研，我们决定向上借力，积极开展市级非物质文化遗产督办调研，采取国家、省、市三级联动方式，发挥整体效应，形成监督合力。二是充分发挥代表作用。为加快推动学校项目建设，去年，我们组织部分市人大代表视察校园项目建设，促使现场解决了郧阳中学项目资金缺口、天津路小学路口违规停车影响学生安全、重庆路小学用地保障等难题，获得师生和家长好评。

每一次抵达都是新的出发。一年来，我们在省人大教科文卫委员会的大力指导下，工作取得了一定成效，但要更好适应人大工作新常态、更好满足广大群众的期盼要求，还有很长的路要走。今后，我们将更加坚定政治自觉、坚定人民立场、不忘初心使命，在紧跟紧随中同频共振，在上下联动中合力攻坚，在克难奋进中直面民主，奋力开创十堰人大教育科学文化卫生工作新局面。（周哲兵 李亮）

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